清风固原
泾源:以“全周期管理”释放治理腐败综合效能
泾源县纪委监委积极探索运用“全周期管理”方式正风肃纪反腐的有效途径,推动实现反腐败斗争政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利态势。
坚持同题共答、同向发力,压紧压实责任链条。县委坚决履行全面从严治党主体责任,多次在县委常委会上研究部署党风廉政建设工作,定期组织召开反腐败工作领导小组会,压紧压实工作责任,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。坚定不移贯彻落实中央纪委和区市纪委各项部署,年初组织召开纪委全会,明确工作重点,确保全年党风廉政建设各项任务落实落地。县委主要负责同志认真贯彻落实全面从严治党各项制度要求,对全县党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,对班子成员履职情况定期过问,督促全面履职尽责。县委班子成员严格落实“一岗双责”,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,层层压实各级“一把手”第一责任人责任,以“一把手”责任落实带动主体责任、监督责任和“一岗双责”协同联动、一贯到底。制定年度《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任务分工方案》《全县政治生态分析研判评价工作实施方案》《党员领导干部约谈提醒工作制度》等,运用分类指导、动态监管、跟踪问效等措施,加强对全县政治生态的整体把握和监测评估,积极为县委当好参谋助手,有效压实纪检监察机关监督责任,切实保障政令畅通、令行禁止。
坚持力度不减、震慑常在,强化正风肃纪反腐。制定《政治监督工作方案》《政治监督工作清单》《督查督办工作方案》《关于加强乡村全面振兴建设政治监督清单》,深化运用“政治监督+”工作机制,常态化开展落实情况“回头看”,定期盘点、动态问效、推动落实。加强对“一把手”和领导班子的监督,做实述责述廉和党内谈心谈话,对新提拔干部开展廉政谈话和知识测试。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,“四风”问题顽瘴痼疾、党员干部和公职人员酒驾醉驾赌博问题专项整治,以及乡村振兴、农村集体“三资”、粮食购销、政府采购、工程建设、国有企业、教育、医药、统计、农村乱占耕地建房等领域专项治理,推动解决人民群众最关心和最直接的利益问题。扎实开展警示教育周活动,运用“一会两学三谈四查五廉”方式,通过观看警示教育片、参观廉政文化教育馆、开展廉洁主题党日,以及专题辅导、廉政党课、知识竞赛等形式,做实党员干部全方位管理、经常性监督和常态化教育。抓实清廉机关、清廉村居建设,组织开展廉洁书画摄影作品展和家风助廉等活动,拍摄廉洁题材微电影,立体式打造廉洁文化阵地30余处。坚持惩前毖后、治病救人,对118名受处理处分党员干部开展回访教育,用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部349人次。
坚持系统思维、标本兼治,提高治理腐败效能。加强纪检监察监督与司法、审计、统计、财政等各类监督的信息沟通、措施配合、资源共享、力量统筹、事项协同、成果运用,推动实现自上而下的组织监督、同级相互监督、自下而上的民主监督有机结合。建立“4+N联动”监督机制和“一单两函两书”工作机制,持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,推动形成重点突出、上下协调、内外联动的“全覆盖”政治监督格局。制定《泾源县巡视巡察整改督查督办工作实施办法》《泾源县纪检监察监督、巡察监督与审计监督协作工作办法和联席会议制度》等,织密织牢制度笼子,促进各类监督贯通协同。制定《泾源县村务监督委员会管理实施办法和考核办法》《泾源县村务监督委员会监督实施方案和联席会议制度》,编印村务监督工作清单和应知应会手册,细化工作职责和监督方式,切实打通监督执纪“最后一公里”。加强案件线索的通报和移送、办案的协作和配合、案件处置的通报和移送、情况通报,建立重大案件定期会商、集体研判、提前介入机制,实现职务违法犯罪案件全流程衔接。优化调整派驻机构监督范围,规范工作流程,建立派驻机构工作措施、片区协作办法等制度11项,不断提高派驻机构规范化建设水平。深化纪检监察体制改革,优化机构设置、人员配备,加强内部力量统筹,进一步健全信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,推动形成责任明晰、业务专精、对接顺畅的内部协作体系。(泾源县纪委监委)